Was ist Zangyō? Überstunden in Japan und die gesetzlichen Grenzen

Überstunden heißen in Japan zangyō (残業). Wer eine Stelle dort annimmt, stößt auf lange Tage und auf die Frage, ob diese Stunden erzwungen werden können. Eine Anordnung wird verbindlich, wenn ein eingereichtes 36-Abkommen und eine Klausel im Vertrag oder in der Arbeitsordnung zusammenkommen. Diese Stunden werden mit gesetzlichen Zuschlägen bezahlt, die bei 25 Prozent beginnen.

Wie aus langen Tagen eine anerkannte Berufskrankheit oder ein Karōshi, der Tod durch Überarbeitung, wird, ist eine eigene Frage. Hier zählt zuerst, welche Stunde der Betrieb anordnen darf und welche er bezahlen muss.

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Wie funktionieren Überstunden in Japan?

Das Arbeitsnormengesetz (労働基準法, rōdō kijunhō) setzt die Grenze: höchstens 8 Stunden am Tag und 40 Stunden in der Woche, Pausen nicht mitgerechnet. Überschreitet der Tag die 8 Stunden oder die Woche die 40, liegt eine gesetzliche Überstunde vor, auch wenn der Vertrag eine kürzere Regelarbeitszeit nennt. In einigen Betrieben mit ständig weniger als zehn Beschäftigten liegt die Wochengrenze bei 44 Stunden. Dazu gehören Verkauf, Lagerung, Verleih und Friseurbetriebe, Filmvorführung und Theater, Pflege und Behandlung sowie Hotels und Gaststätten. Die Tagesgrenze von 8 Stunden bleibt.

Das 36-Abkommen

Gesetzliche Überstunden und Arbeit am gesetzlichen freien Tag lässt der Betrieb nur zu, wenn er vorher ein schriftliches 36-Abkommen (36協定, saburoku kyōtei) geschlossen und beim zuständigen Arbeitsaufsichtsamt (労働基準監督署) eingereicht hat. Das Abkommen schließt er mit der Gewerkschaft, die mehr als die Hälfte der Beschäftigten organisiert, oder mit einer Person, die die Mehrheit der Belegschaft vertritt.

Ohne diese Einreichung ist es ein Verstoß gegen das Arbeitsnormengesetz, über die gesetzliche Arbeitszeit oder am gesetzlichen freien Tag arbeiten zu lassen. Die Pflicht, einer konkreten Anordnung zu folgen, entsteht aus dem Arbeitsvertrag oder der Arbeitsordnung und reicht nur so weit wie die Stunden im Abkommen.

Zuschläge

Für gesetzliche Überstunden sind mindestens 25 Prozent über dem Stundenlohn fällig. Liegt dieselbe Stunde zwischen 22 und 5 Uhr, kommt der Nachtzuschlag von mindestens 25 Prozent dazu, zusammen mindestens 50 Prozent. Am gesetzlichen freien Tag beträgt der Zuschlag mindestens 35 Prozent. Fällt diese Arbeit in die Nacht, sind es mindestens 60 Prozent, weil der Nachtzuschlag dazukommt.

Überschreiten die gesetzlichen Überstunden in einem Monat 60 Stunden, sind für den Teil über diesen 60 Stunden mindestens 50 Prozent zu zahlen. Das gilt seit dem 1. April 2023 auch in kleinen und mittleren Betrieben. Fällt eine solche Stunde zwischen 22 und 5 Uhr, liegt der Zuschlag bei mindestens 75 Prozent. Stunden am gesetzlichen freien Tag zählen bei diesen 60 Stunden nicht mit. Arbeit an anderen freien Tagen, die der Betrieb zusätzlich gewährt, zählt als Überstunde.

Arbeitszeit	Mindestzuschlag
Über 8 Stunden am Tag oder über 40 Stunden in der Woche	25 %
Dieselbe Überstunde zwischen 22 und 5 Uhr	50 %
Anteil über 60 Überstunden im Monat	50 %
Dieser Anteil zwischen 22 und 5 Uhr	75 %
Gesetzlicher freier Tag	35 %
Gesetzlicher freier Tag zwischen 22 und 5 Uhr	60 %

In den kleinen Betrieben mit 44-Stunden-Woche entsteht die Wochenüberstunde erst jenseits dieser 44 Stunden. Die Tagesgrenze bleibt bei 8 Stunden.

Obergrenzen

Im 36-Abkommen darf der Betrieb in der Regel höchstens 45 Überstunden im Monat und 360 im Jahr vorsehen. Wird die Arbeitszeit über ein Jahr verteilt und dauert dieser Zeitraum länger als drei Monate, liegen die Werte bei 42 Stunden im Monat und 320 im Jahr. Mehr ist nur mit einer Sonderklausel möglich, und auch dann nur bei einem gewöhnlich nicht vorhersehbaren, deutlichen Anstieg der Arbeit.

Auch mit Sonderklausel bleiben vier Grenzen gleichzeitig stehen. Im Jahr sind es höchstens 720 Überstunden. Arbeit am gesetzlichen freien Tag zählt in diese 720 nicht hinein. In einem einzelnen Monat müssen Überstunden und Arbeit am gesetzlichen freien Tag zusammen unter 100 Stunden bleiben. Im Schnitt von zwei, drei, vier, fünf und sechs Monaten dürfen Überstunden und Arbeit am gesetzlichen freien Tag zusammen 80 Stunden im Monat nicht überschreiten. Monate über der jeweiligen Monatsgrenze sind höchstens sechs im Jahr.

Forschung und Entwicklung neuer Technik, neuer Produkte oder neuer Dienstleistungen ist von diesen Obergrenzen ausgenommen. Seit dem 1. April 2024 gelten Obergrenzen auch im Bau, für Berufskraftfahrer und für Ärzte, mit eigenen Maßen. Für Fahrer liegt die Jahresgrenze bei einer Sonderklausel bei 960 Überstunden. Die Grenzen von 100 Stunden im Monat, von 80 Stunden im Schnitt und von sechs Monaten über der Monatsgrenze gelten dort nicht. Im Bau gilt das normale Maß. Beim Wiederaufbau nach einer Katastrophe entfallen dort die Grenzen von 100 und 80 Stunden. Bei Ärzten kann die besondere Jahresgrenze, Feiertagsarbeit eingeschlossen, 960 oder 1.860 Stunden betragen, je nach Einstufung der Einrichtung. Für diese ärztliche Tätigkeit gelten die Grenzen von 100 Stunden im Monat, von 80 Stunden im Schnitt und von sechs Monaten über der Monatsgrenze nicht.

Die feste Pauschale auf der Abrechnung

Manche Verträge weisen eine feste Überstundenpauschale aus, kotei zangyōdai (固定残業代). In Stellenanzeigen heißt dieselbe Zeile minashi zangyō (みなし残業): eine im Vertrag genannte Stundenzahl gilt als abgegolten. Liegt die geleistete gesetzliche Überstunde darüber, ist der überschießende Teil mit dem gesetzlichen Zuschlag extra zu zahlen. Auf der Abrechnung lohnen drei Zeilen: der Grundlohn ohne diese Pauschale, die abgedeckte Stundenzahl und der Zuschlag für alles, was darüber hinausgeht.

Sind Sie gezwungen, Zangyō zu machen?

Innerhalb der Stunden aus Abkommen und Klausel ist die Weisung verbindlich. Daneben gibt es Personen, deren Stunden das Gesetz selbst begrenzt.

Wer ein Kind vor dem Schuleintritt betreut oder einen pflegebedürftigen Angehörigen im Sinne des Gesetzes pflegt, kann auf Antrag gesetzliche Überstunden und Arbeit am gesetzlichen freien Tag zusammen auf 24 Stunden im Monat und 150 Stunden im Jahr begrenzen, sofern das den normalen Betrieb nicht objektiv hindert. Tagesbeschäftigte, Personen im ersten Beschäftigungsjahr und Personen mit höchstens zwei vorgesehenen Arbeitstagen in der Woche sind von diesem Antrag ausgenommen. Für Personen unter 18 Jahren sind solche Stunden eingeschränkt. In der Schwangerschaft und im ersten Jahr nach der Geburt kann die betroffene Person gesetzliche Überstunden und Arbeit am gesetzlichen freien Tag auf Antrag ablehnen.

Druck im Team

In japanischen Betrieben zählt das Team stark, und viele bleiben länger, um nicht weniger engagiert zu wirken als die Kollegen nebenan. Diese Stunde verlangt das Gesetz nicht. Wird sie geleistet und nicht erfasst, heißt das im Alltag service zangyō (サービス残業): Arbeit ohne den geschuldeten Zuschlag. Die fehlende Eintragung in der Zeiterfassung hebt die Zahlungspflicht des Betriebs nicht auf.

Anzeigen, die Überstunden zur Bedingung machen

Stellenanzeigen, die zangyō pauschal als Pflicht ausgeben, sollten Sie Satz für Satz lesen. Eine Anzeige kann auf ein 36-Abkommen und auf eine Klausel in der Arbeitsordnung verweisen. Unbegrenzte Überstunden als Bedingung widersprechen den Obergrenzen des Abkommens. Fehlt im Vertrag die Stundenzahl der Pauschale oder die Regel für den Zuschlag über 60 Stunden im Monat, ist das ein Grund, vor der Zusage nachzufragen. Wer die freien Abende höher gewichtet als den Zuschlag, lässt eine solche Stelle besser aus.

In Fabriken wird zangyō oft fest eingeplant. Manche nehmen die Stunden an, weil der Zuschlag das Monatsgeld spürbar hebt.

Gibt es Stellen mit weniger Überstunden?

Die Belastung hängt an Branche, Auftragslage und daran, ob der Betrieb die Stunden wirklich aufschreibt. Wer die Abende freihalten will, sucht Verträge, deren Überstundenpauschale klein ausfällt oder ganz fehlt, und liest nach, wie frühere Beschäftigte die Tage beschreiben.

Teilzeit und planbare Stunden

Teilzeit, auf Japanisch arubaito (アルバイト), ist nach Stunden geschnitten und damit überschaubarer als eine volle Stelle mit offener Klausel. Auch eine Teilzeitkarte kann in der Saison lang werden.

Tage ohne Überstunden

Manche Betriebe setzen einen Tag ohne Überstunden an, auf Japanisch nō zangyō dē (ノー残業デー). Den Tag richtet der Betrieb selbst ein. Ob er gehalten wird, sehen Sie an der Zeiterfassung der Wochen danach.

Was von der Woche übrig bleibt

Wer die Stelle annimmt oder schon im Land ist, liest Abkommen, Klausel, Pauschale und den Zuschlag über 60 Stunden im Monat. Für viele heißt ein Übermaß an zangyō auch, dass Abende außerhalb der Firma ausfallen, etwa der Festwagen des Gion-Matsuri, der durch eine Straße in Kyōto gezogen wird.