Yonsei: ลูกหลานชาวญี่ปุ่นรุ่นที่สี่

ทุกอย่างเริ่มต้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 เมื่อญี่ปุ่นเผชิญปัญหาประชากรล้นเกิน หลังจากแยกตัวออกจากโลกภายนอกมาประมาณ 200 ปี เมื่อยุคแห่งการแยกตัวสิ้นสุดลง ประเทศเริ่มปรับตัวให้ทันสมัย และเกษตรกรหลายพันคนตกงาน ส่งผลให้เกิดแรงกดดันทางเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลญี่ปุ่นจึงส่งเสริมการอพยพผ่านข้อตกลงกับประเทศอื่น เช่น สหรัฐอเมริกา เปรู เม็กซิโก และบราซิล

ชาวญี่ปุ่นกลุ่มแรกที่เดินทางมาบราซิลอย่างเป็นทางการมาถึงวันที่ 18 มิถุนายน 1908 บนเรือคาซาโตะ มารุ (Kasato Maru) มีผู้อพยพ 781 คน จาก 165 ครอบครัว ไปทำงานในไร่กาแฟทางตะวันตกของรัฐเซาเปาโล การอพยพแบบมีองค์กรสิ้นสุดลงราวปี 1973 แต่ลูกหลานยังคงอยู่ และบราซิลกลายเป็นบ้านของชุมชนนิกเกะที่ใหญ่ที่สุดนอกประเทศญี่ปุ่น ประมาณ 1.5 ถึง 2 ล้านคน

นิกเกะ (日系) คือชาวญี่ปุ่นและลูกหลานที่อาศัยอยู่นอกญี่ปุ่น ในบราซิลคนมักแบ่งรุ่นด้วยคำเหล่านี้:

• อิสเซ (Issei, 一世) – คนที่เกิดในญี่ปุ่นแล้วอพยพไปบราซิล รุ่นที่หนึ่ง
• นิสเซ (Nissei, 二世) – ลูกของอิสเซ รุ่นที่สอง
• ซันเซ (Sansei, 三世) – หลาน รุ่นที่สาม
• ยอนเซ (Yonsei, 四世) – เหลน รุ่นที่สี่

คำเหล่านี้ใช้คู่กันในชุมชนนิกเกะ และความหมายของ อิสเซ นิสเซ ซันเซ ยอนเซ และนิกเกะ มีผลโดยตรงต่อสิทธิการพำนักในญี่ปุ่น ไม่ใช่แค่การนับรุ่นในครอบครัว

สารบัญ 5

วีซ่าสำหรับยอนเซ

ในปี 1990 ญี่ปุ่นแก้ไขกฎหมายควบคุมการเข้าเมือง เปิดทางให้นิกเกะจนถึงรุ่นที่สาม (ซันเซ) และคู่สมรสได้รับสถานะผู้พำนักระยะยาว (定住者) ซึ่งทำงานได้โดยไม่มีข้อจำกัดประเภทงาน สำหรับยอนเซที่ยังเป็นผู้เยาว์และอยู่ในอุปการะของพ่อแม่ซันเซที่ถือสถานะนี้ การเดินทางไปญี่ปุ่นมักเป็นไปในฐานะบุตร ไม่ใช่ในฐานะยอนเซอิสระ

เมื่อยอนเซโตเป็นผู้ใหญ่ เส้นทางนั้นแคบลง ก่อนปี 2018 ผู้ใหญ่รุ่นที่สี่ไม่มีวีซ่าเชื้อสายแบบเดียวกับนิสเซและซันเซ จึงมักได้เพียงสถานะผู้ติดตามขณะยังเป็นเด็ก หลังจากอายุมากขึ้น โดยเฉพาะหลังอายุ 16 ปี การอยู่ต่อหรือกลับไปทำงานจึงยุ่งยากกว่าอย่างชัดเจน

วีซ่าทำงานสำหรับยอนเซ

สิ่งที่ยอนเซหลายคนต้องการคือสิทธิทำงานใกล้เคียงรุ่นที่สองและสาม สิ่งที่ญี่ปุ่นเปิดจริงในปี 2018 ไม่ใช่สถานะผู้พำนักระยะยาวแบบซันเซ แต่เป็น “โครงการรับยอนเซเพิ่มเติม” ภายใต้สถานะกิจกรรมที่กำหนด (特定活動)

ตามสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของญี่ปุ่น โครงการนี้มีจุดประสงค์ให้ยอนเซเรียนรู้วัฒนธรรมและวิถีชีวิตในญี่ปุ่น รวมถึงภาษาญี่ปุ่น แล้วเป็นสะพานเชื่อมกับชุมชนนิกเกะในประเทศบ้านเกิด หากเข้าเงื่อนไข สามารถพำนักรวมได้สูงสุดห้าปี กรอบรับต่อปีระบุไว้ที่ 4,000 คน

เงื่อนไขหลักที่หน่วยงานประกาศไว้ในปัจจุบัน (ต้องตรวจหน้าทางการก่อนยื่น เพราะกฎเปลี่ยนได้) มีดังนี้:

• อายุ 18 ถึง 35 ปี
• ไม่มีประวัติอาชญากรรมในประเทศที่พำนักก่อนเดินทาง
• ภาษาญี่ปุ่น: อายุ 18–30 ปี ระดับประมาณ JLPT N4 หรืออย่างน้อย N5 ส่วนอายุ 31–35 ปี ต้องสูงกว่า ประมาณ N3 ขึ้นไป
• มีผู้สนับสนุนการรับยอนเซ (受入れサポーター) ในญี่ปุ่น และสามปีแรกต้องได้รับความช่วยเหลือนี้
• พิสูจน์ว่าเลี้ยงชีพได้ มีค่าเดินทางกลับ และมีประกันสุขภาพ
• ไม่พาครอบครัวไปด้วย

การทำงานได้รับอนุญาตในขอบเขตที่ช่วยเสริมค่าใช้จ่ายของกิจกรรมทางวัฒนธรรมและภาษา ไม่ใช่สิทธิทำงานเสรีแบบซันเซ และงานที่เกี่ยวข้องกับสถานบันเทิงบางประเภท รวมถึงปาจิงโกะ ไม่อนุญาต ปีแรกมักได้ระยะพำนักหกเดือน แล้วจึงต่ออายุ ปลายปี 2023 หน่วยงานผ่อนคลายอายุและเงื่อนไขภาษา และแถลงว่าหลังห้าปี หากผ่านการทดสอบภาษาญี่ปุ่นระดับสูงเป็นอันดับสอง อาจมีทางเปลี่ยนเป็นผู้พำนักระยะยาวได้

นี่คือ ประเภทวีซ่า ที่ออกแบบมาสำหรับรุ่นที่สี่โดยเฉพาะ ไม่ใช่ทางลัดของวีซ่าท่องเที่ยวหรือวีซ่าทำงานทั่วไป

วีซ่าทำงานชั่วคราว (Working Holiday)

ก่อนโครงการปี 2018 การหารือในสภาเริ่มจากวีซ่าทำงานชั่วคราว (Working Holiday) ซึ่งเป็นข้อตกลงระหว่างสองประเทศ ให้เยาวชนพำนักระยะหนึ่ง เรียน และทำงานเสริมค่าเดินทางได้ เงื่อนไขทั่วไปมักมีช่วงอายุ ประกันสุขภาพ และเงินสำรองในช่วงหางาน

Working Holiday ไม่ได้ผูกกับเชื้อสายนิกเกะ และไม่ใช่เส้นทางที่ญี่ปุ่นเลือกสำหรับยอนเซในที่สุด ข้อเสนอตอนนั้นเป็นเพียงจุดตั้งต้นของการเมืองเรื่องแรงงานและลูกหลาน

วีซ่าทำงานชั่วคราวสำหรับยอนเซ

ส.ส. ญี่ปุ่น จิโร คาวาซากิ จากพรรคเสรีประชาธิปไตย เป็นหนึ่งในคณะกรรมการที่รับผิดชอบปัญหาการขาดแคลนแรงงานและการส่งเสริมการเข้าสู่ตลาดแรงงาน ดูสิ่งที่ส.ส. กล่าวถึงยอนเซกับซิลเวีย คิคุจิ จาก Alternativa Online:

"เราเริ่มต้นด้วยข้อเสนอวีซ่าทำงานชั่วคราวทันทีและด้วยเงื่อนไขการเรียนภาษาญี่ปุ่น เราต้องการเพิ่มจำนวนยอนเซ เรากำลังอยู่ในความคาดหวัง ผ่านระบบวีซ่าทำงานชั่วคราว ผู้คนจะมาและพำนักอยู่ในญี่ปุ่นหนึ่งปีเพื่อให้สามารถทำงานได้ เช่นเดียวกับนักศึกษาทุน แต่เราคิดที่จะขยายระยะเวลาเป็นสามปีเฉพาะในกรณีของนิกเกะ ก่อนอื่นเรายินดีต้อนรับการมาของนิกเกะ แต่ความกังวลหลักของเราคือการศึกษาของเด็กๆ วีซ่าทำงานชั่วคราวจะออกเร็วและไม่ใช้เวลานานมาก"

ซิลเวียถาม: - อาจเป็นหนึ่งปี?

คำตอบของส.ส.: - ใช่!

การสัมภาษณ์ออกอากาศเมื่อ 16 มิถุนายน 2017 ความคาดหวังตอนนั้นคือภายในราวหนึ่งปีจะมีวีซ่าสำหรับยอนเซ โดยเริ่มจากทำงานชั่วคราว สิ่งที่เปิดจริงในปีถัดมาคือโครงการกิจกรรมที่กำหนดข้างต้น ซึ่งต่อมาผ่อนคลายอายุและภาษาเมื่อปลายปี 2023 ไม่ใช่ Working Holiday ตามที่พูดถึงในบทสัมภาษณ์

ญี่ปุ่นได้ประโยชน์อย่างไรจากการมาถึงของยอนเซ

ญี่ปุ่นกำลังเผชิญสังคมสูงวัยและขาดแคลนแรงงาน การรับยอนเซไม่ได้แก้ทั้งระบบด้วยตัวเลขคนทำงานเพียงอย่างเดียว แต่เปิดช่องให้ลูกหลานที่ยังมีสายสัมพันธ์กับญี่ปุ่นได้ใช้ชีวิต เรียนภาษา และทำงานในขอบเขตที่กำหนด เงื่อนไขภาษาและการมีผู้สนับสนุนสะท้อนความกังวลเรื่องการปรับตัว ไม่ใช่แค่การเติมตำแหน่งงานว่าง

สำหรับบราซิล การไป-กลับของนิกเกะยังเป็นสายสัมพันธ์ที่เริ่มจากเรือลำนั้นในปี 1908 ยอนเซที่เดินทางไปแล้วกลับมา อาจเป็นตัวเชื่อมที่รัฐบาลญี่ปุ่นพูดถึงในโครงการนี้เอง ระหว่างสังคมญี่ปุ่นกับชุมชนลูกหลานที่โตนอกประเทศ

บทความโดย มาเตอุส ทาเคดะ