สวัสดีทุกคน สบายดีกันไหม คุณเคยได้ยินเรื่องสังคมสูงวัยของโลกไหม? ถ้าคำนี้ยังไม่ชัด บทความนี้จะอธิบายว่าสังคมสูงวัยคืออะไร ทำไมญี่ปุ่นกลายเป็นตัวอย่างที่ถูกพูดถึงมากที่สุด และตัวเลขล่าสุดบอกอะไรเกี่ยวกับงาน ครอบครัว สุขภาพ และงบประมาณของประเทศ
มนุษย์มีอายุยืนขึ้นและมีลูกน้อยลง สองสิ่งนี้เปลี่ยนโครงสร้างอายุของประชากรทั้งประเทศ แม้จำนวนประชากรโลกโดยรวมยังเพิ่มขึ้น การดูว่าญี่ปุ่นกำลังเผชิญอะไรจึงช่วยให้เห็นภาพอนาคตที่ประเทศอื่นเริ่มเผชิญแล้ว
สารบัญ
9
สังคมสูงวัยคืออะไร
การแก่ตัวเป็นส่วนหนึ่งของชีวิต ไม่ว่าจะเป็นพืช สัตว์ หรือมนุษย์ ทุกคนมีอายุมากขึ้นและตายในที่สุด แต่เมื่อมองในระดับประเทศ คำว่าสังคมสูงวัยหมายถึงสัดส่วนของผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับประชากรทั้งหมด ปรากฏการณ์นี้เกิดจากอัตราการเกิดที่ลดลงและอายุขัยที่ยืนยาวขึ้น โดยการย้ายถิ่นระหว่างประเทศมีผลในบางกรณี
องค์การอนามัยโลก (WHO) ประเมินว่าในปี 2573 คนหนึ่งในหกคนทั่วโลกจะมีอายุ 60 ปีขึ้นไป จำนวนผู้สูงอายุจะเพิ่มจาก 1 พันล้านคนในปี 2563 เป็น 1.4 พันล้านคนในปี 2573 และ 2.1 พันล้านคนในปี 2593 จำนวนคนที่มีอายุ 80 ปีขึ้นไปจะเพิ่มเป็นสามเท่าภายในปี 2593 หรือประมาณ 426 ล้านคน
ระหว่างปี 2558 ถึง 2593 สัดส่วนผู้มีอายุ 60 ปีขึ้นไปทั่วโลกจะเพิ่มจากร้อยละ 12 เป็นร้อยละ 22 ในปี 2563 จำนวนคนอายุ 60 ปีขึ้นไปแซงหน้าเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีเป็นครั้งแรก และภายในปี 2593 คนกลุ่มนี้ร้อยละ 80 จะอาศัยอยู่ในประเทศรายได้ปานกลางและรายได้ต่ำ ญี่ปุ่นมาถึงจุดนี้ก่อนประเทศอื่น โดยมีประชากรร้อยละ 30 ที่อายุ 60 ปีขึ้นไปแล้ว
ทำไมประชากรโลกจึงแก่ตัวลง
ขนาดและโครงสร้างอายุของประชากรขึ้นอยู่กับสามกระบวนการ คือ การเกิด การเสียชีวิต และการย้ายถิ่น ทุกภูมิภาคมีอายุขัยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2493 และการรอดชีวิตในวัยสูงอายุที่ดีขึ้นทำให้อายุขัยโดยรวมยืนยาวขึ้นด้วย
เมื่ออัตราการเกิดลดลง จำนวนคนรุ่นใหม่ที่เข้าสู่ฐานของพีระมิดประชากรก็น้อยลง ขณะที่อายุขัยที่เพิ่มขึ้นทำให้ยอดบนของพีระมิดขยายออก อัตราทดแทนประชากรอยู่ที่ประมาณ 2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน เพราะต้องเผื่อเด็กบางส่วนที่ไม่รอดถึงวัยเจริญพันธุ์และจำนวนเด็กผู้ชายที่เกิดมากกว่าเด็กผู้หญิง เมื่ออัตราการเกิดต่ำกว่าระดับนี้เป็นเวลานาน ประชากรมีแนวโน้มลดลงและมีอายุเฉลี่ยสูงขึ้น ญี่ปุ่นอยู่ในสถานการณ์นี้มาหลายทศวรรษ
การย้ายถิ่นระหว่างประเทศช่วยชะลอการแก่ตัวได้ในบางประเทศ เพราะผู้อพยพมักอยู่ในวัยหนุ่มสาว แต่ผลนี้เป็นเพียงชั่วคราว ผู้อพยพที่พำนักระยะยาวก็มีอายุมากขึ้นและกลายเป็นส่วนหนึ่งของประชากรสูงอายุ ญี่ปุ่นเคยส่งผู้อพยพไปบราซิลเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 และมีชุมชน
ลูกหลานชาวญี่ปุ่นสืบทอดมาจนถึงปัจจุบัน วันนี้ญี่ปุ่นรับแรงงานต่างชาติจากหลายประเทศมากขึ้น ซึ่งช่วยเติมกำลังแรงงานบางส่วนแต่ไม่ได้หยุดการแก่ตัวของประชากร
ผลกระทบต่อสังคมและเศรษฐกิจ
การสูงวัยของประชากรเกิดขึ้นช้า จนในชีวิตประจำวันแทบไม่รู้สึก แต่ผลสะสมของมันเปลี่ยนตลาดแรงงาน ความต้องการบริการสุขภาพ ระบบบำนาญ การจัดระเบียบครอบครัว และรูปแบบการบริโภค ประเทศที่มีประชากรสูงวัยมักใช้จ่ายมากขึ้นกับโรคเรื้อรัง การดูแลระยะยาว และเงินบำนาญ ขณะเดียวกันก็มีแรงงานรุ่นใหม่น้อยลงมาสนับสนุนระบบเหล่านี้
ขีดความสามารถในการทำงานของคนอายุ 65 ปีขึ้นไปแตกต่างกันมาก องค์การอนามัยโลกระบุว่าไม่มีผู้สูงอายุแบบใดแบบหนึ่ง บางคนอายุ 80 ปียังมีสภาพร่างกายและจิตใจใกล้เคียงกับคนอายุ 30 ปี สิ่งที่เปลี่ยนไปคือสุขภาพของแต่ละคนและสภาพแวดล้อมที่เขาอาศัยอยู่
จึงไม่ถูกต้องที่จะบอกว่าผู้สูงอายุทุกคนทำงานหนักไม่ได้หรือควรหยุดทำงานหลังอายุ 65 ปี ผู้สูงอายุบางคนเลิกงานเพราะต้องการพัก บางคนยังทำงานเพราะเลือกเอง และบางคนต้องทำงานเพราะสถานะการเงิน นโยบายที่ดีต้องทำให้การเลือกนั้นเป็นไปได้จริง ทั้งการมีงานที่ปรับตามสุขภาพและระบบสนับสนุนที่เพียงพอ
อคติเรื่องอายุก็มีต้นทุน เมื่อบริษัทและหน่วยงานรัฐมองผู้สูงอายุเป็นภาระ พวกเขาก็เสียประสบการณ์ เวลา และทักษะที่คนกลุ่มนี้มี องค์การอนามัยโลกสนับสนุนสภาพแวดล้อมที่ช่วยให้ผู้สูงอายุมีสุขภาพดี มีอิสระ และมีส่วนร่วมทางสังคม ผ่านการคมนาคม ที่อยู่อาศัย และพื้นที่สาธารณะที่เข้าถึงได้
ผู้สูงอายุยังมีส่วนร่วมในสังคม
ฉันไม่ได้มองว่าผู้สูงอายุเป็นภาระ เพราะในหลายครอบครัว พวกเขาเป็นเสาหลักและเป็นที่พึ่งด้านการดูแล และมักได้รับความเคารพมากที่สุดในบ้าน ผู้สูงอายุมีส่วนร่วมในฐานะคนทำงาน ผู้ดูแล อาสาสมัคร และผู้ถ่ายทอดความรู้ บางคนยังทำงานเพราะต้องการรายได้ บางคนทำงานเพราะอยากมีสังคมและเป้าหมาย
ญี่ปุ่นเป็นหนึ่งในประเทศที่เห็นการเปลี่ยนแปลงนี้ชัดเจน ผู้สูงอายุจำนวนมากยังทำงานหลังอายุ 65 ปี และหลายอุตสาหกรรมปรับงานให้เหมาะกับกำลังและประสบการณ์ของคนกลุ่มนี้ อย่างไรก็ตาม การมีงานทำไม่ได้แปลว่าทุกคนมีงานที่ดีหรือมีรายได้พอเลี้ยงตัว จำนวนผู้สูงอายุที่ทำงานเพิ่มขึ้นจึงต้องดูคู่กับคุณภาพของงานและสวัสดิการ
ในทศวรรษหน้า หลายประเทศจะเผชิญแรงกดดันด้านการคลังและนโยบายเกี่ยวกับระบบสาธารณสุข ประกันสังคม และการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากรสูงวัย คำตอบต้องมาจากการออกแบบระบบให้คนอายุยืนได้ทำงาน ดูแลสุขภาพ และพึ่งพาตนเองได้นานขึ้น ควบคู่กับการจัดสรรงบประมาณที่ยั่งยืน
ตัวเลขของญี่ปุ่น
ญี่ปุ่นเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของการสูงวัยอย่างรวดเร็ว สำมะโนประชากรปี 2568 นับประชากรได้ 122.97 ล้านคน ลดลงร้อยละ 2.5 จากปี 2563 ในจำนวนนี้ร้อยละ 29.4 มีอายุ 65 ปีขึ้นไป ร้อยละ 10.9 มีอายุต่ำกว่า 15 ปี และร้อยละ 59.8 อยู่ในวัย 15 ถึง 64 ปี ประเทศยังมีผู้พำนักชาวต่างชาติ 3.84 ล้านคน
ข้อมูล ณ วันที่ 15 กันยายน 2569 ระบุว่ามีคนอายุ 65 ปีขึ้นไป 36.24 ล้านคน หรือร้อยละ 29.6 ของประชากรทั้งประเทศ เพิ่มขึ้น 0.2 จุดเปอร์เซ็นต์จากปีก่อน และเป็นสัดส่วนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ญี่ปุ่นมีสัดส่วนผู้สูงอายุสูงที่สุดในกลุ่ม 39 ประเทศที่มีประชากรมากกว่า 40 ล้านคน โดยอิตาลีตามมาเป็นอันดับสองที่ร้อยละ 25.6 และเยอรมนีอันดับสามที่ร้อยละ 24.2
ณ วันที่ 1 กันยายน 2569 ญี่ปุ่นมีคนอายุ 100 ปีขึ้นไป 107,677 คน สูงสุดเป็นประวัติการณ์ และเป็นครั้งแรกที่ตัวเลขนี้เกินหนึ่งแสนคน ข้อมูลปี 2568 ระบุว่าผู้หญิงญี่ปุ่นมีอายุขัยเฉลี่ย 87.33 ปี และผู้ชาย 81.35 ปี ตัวเลขเหล่านี้อธิบายว่าทำไมการดูแลระยะยาวจึงกลายเป็นเรื่องใหญ่
ในปี 2568 ผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไป 9.43 ล้านคนยังทำงาน คิดเป็นร้อยละ 13.8 ของผู้มีงานทำทั้งหมด อัตราการมีงานทำในกลุ่มนี้อยู่ที่ร้อยละ 26 และในกลุ่มอายุ 65 ถึง 69 ปีสูงถึงร้อยละ 54.5 อัตรานี้ลดลงตามช่วงอายุ
โดยส่วนตัว ฉันชอบพูดคุยกับผู้สูงอายุมากกว่าเด็ก และไม่รู้สึกกังวลหากเพื่อนบ้านส่วนใหญ่มีอายุมากกว่า นี่เป็นเพียงความคิดเห็นของฉัน คนอื่นอาจมองต่างออกไป
อัตราการเกิดและโจทย์ของญี่ปุ่น
อัตราเจริญพันธุ์รวมของญี่ปุ่นลดลงเหลือ 1.14 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2568 ต่ำสุดนับตั้งแต่เริ่มเก็บข้อมูลในปี 2490 มีเด็กเกิดใหม่ 671,236 คน ลดลง 14,937 คนจากปีก่อน ขณะที่มีผู้เสียชีวิต 1,589,489 คน ทำให้ประชากรลดลงตามธรรมชาติ 918,253 คน
ความแตกต่างระหว่างภูมิภาคมีมาก โตเกียวมีอัตราเจริญพันธุ์ต่ำที่สุดในประเทศที่ 0.96 ส่วนโอกินาวามีสูงที่สุดที่ 1.52 ค่าเฉลี่ยทั้งประเทศยังต่ำกว่าระดับทดแทนประชากรที่ 2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนมาก หากไม่มีการย้ายถิ่นขนาดใหญ่พอมาชดเชย ประชากรมีแนวโน้มลดลงต่อเนื่อง
รัฐบาลญี่ปุ่นเผชิญทางเลือกที่ยาก ด้านหนึ่งต้องสนับสนุนครอบครัวที่อยากมีลูก ด้วยการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร ศูนย์เด็กเล็ก และความมั่นคงในงาน อีกด้านต้องเพิ่มการมีส่วนร่วมของผู้หญิงและผู้สูงอายุในตลาดแรงงานเพื่อชดเชยการขาดแคลนแรงงาน ทั้งสองแนวทางต้องใช้ทรัพยากรและความสนใจทางการเมืองที่มีจำกัด และไม่มีแนวทางใดแก้ปัญหาได้สำเร็จเพียงลำพัง
ญี่ปุ่นมีอัตราการเสียชีวิตของมารดาต่ำมากเมื่อเทียบกับหลายประเทศ แต่ตัวเลขนี้ไม่ได้เปลี่ยนการตัดสินใจมีลูก การตัดสินใจขึ้นอยู่กับค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดู การแบ่งงานบ้าน และความมั่นคงในงาน สาเหตุของ
อัตราการเกิดในญี่ปุ่นที่ต่ำจึงลึกกว่ามาตรการสนับสนุนครอบครัว
ญี่ปุ่นรับมืออย่างไร
ญี่ปุ่นเริ่มระบบประกันการดูแลระยะยาว หรือ Kaigo Hoken (介護保険) ในเดือนเมษายน 2543 ผู้พำนักที่มีอายุ 40 ปีขึ้นไปทุกคนจ่ายเงินสมทบ ผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปสามารถขอยื่นประเมินความต้องการการดูแลได้ทุกกรณี ส่วนผู้มีอายุ 40 ถึง 64 ปีต้องมีอาการหรือโรคที่เกี่ยวข้องกับความชรา
ค่าใช้จ่ายส่วนที่ผู้ใช้จ่ายเองอยู่ระหว่างร้อยละ 10 ถึง 30 ตามรายได้ ระบบบริหารโดยเทศบาล แต่ละคนได้รับการประเมินเป็นระดับการช่วยเหลือ 1 ถึง 2 หรือระดับการดูแล 1 ถึง 5 ซึ่งกำหนดบริการที่ใช้ได้ เช่น ความช่วยเหลือที่บ้าน การดูแลกลางวัน และที่พักอาศัยแบบมีผู้ดูแล ระบบนี้ลดภาระของครอบครัวและทำให้การเงินของบริการดูแลคาดการณ์ได้
องค์การอนามัยโลกยังประสานงานทศวรรษแห่งการสูงวัยอย่างมีสุขภาพดี ปี 2564 ถึง 2573 ซึ่งรวมรัฐบาล ภาคประชาสังคม และภาคเอกชน เพื่อปรับปรุงสุขภาพ การมีส่วนร่วม และความมั่นคงของชีวิตผู้สูงอายุ เป้าหมายคือลดอคติเรื่องอายุและขยายการเข้าถึงการดูแลที่มีคุณภาพ
ระบบนี้ทำงานร่วมกับบริการในชุมชนและเทคโนโลยีช่วยเหลือ ทำให้ผู้สูงอายุจำนวนหนึ่งอยู่บ้านได้นานขึ้น ภาพรวมของ
การดูแลผู้สูงอายุในญี่ปุ่นจึงกว้างกว่าตัวประกันเพียงอย่างเดียว
การประชุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับผู้สูงอายุ
ประเด็นนี้เข้าสู่วาระโลกในปี 2525 เมื่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจัดการประชุมโลกครั้งแรกว่าด้วยผู้สูงอายุที่กรุงเวียนนา ผลลัพธ์คือแผนปฏิบัติการนานาชาติเวียนนาซึ่งมีข้อเสนอแนะ 62 ข้อ
ในปี 2534 สมัชชาใหญ่รับรองหลักการสหประชาชาติว่าด้วยผู้สูงอายุ 18 ข้อ ในปี 2535 การประชุมนานาชาติว่าด้วยผู้สูงอายุรับรองคำประกาศว่าด้วยผู้สูงอายุ เพื่อเดินหน้าแผนปฏิบัติการ สมัชชาใหญ่ยังประกาศให้ปี 2542 เป็นปีสากลของผู้สูงอายุ และวันผู้สูงอายุสากลตรงกับวันที่ 1 ตุลาคมของทุกปี
ในปี 2545 การประชุมโลกครั้งที่สองว่าด้วยผู้สูงอายุที่กรุงมาดริดรับรองปฏิญญาการเมืองและแผนปฏิบัติการนานาชาติมาดริด เพื่อกำหนดนโยบายสำหรับศตวรรษที่ 21 เอกสารนี้ยังเป็นแนวทางสำหรับประเทศที่ต้องปรับโครงสร้างให้รองรับประชากรสูงวัย
บทสรุป
สังคมสูงวัยเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ช้าแต่ลึก มันต้องอาศัยการวางแผนระยะยาวทั้งด้านสุขภาพ ระบบบำนาญ ที่อยู่อาศัย การคมนาคม และตลาดแรงงาน ญี่ปุ่นแสดงให้เห็นว่ากระบวนการนี้บริหารได้ แต่ก็เผยให้เห็นต้นทุนของการเลื่อนการตัดสินใจออกไป
ฉันทำส่วนของฉัน แต่มือเดียวปรบไม่ดัง ยิ่งประเทศต่างๆ ตระหนักเรื่องนี้เร็วเท่าไร การปรับตัวในอนาคตก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น หากคุณมีคำถาม ข้อเสนอแนะ หรือคำวิจารณ์ เหลือความคิดเห็นไว้ได้เลย ขอบคุณที่อ่านจนถึงที่สุด แล้วพบกันใหม่ในบทความหน้า
ชุมชน
ความคิดเห็น
0 ความคิดเห็น
ยังไม่มีความคิดเห็นที่เผยแพร่ในภาษานี้
ส่งความคิดเห็น