Seperti di sektor lain, kebijakan Jepang memilih untuk menciptakan mekanisme yang mencoba melindungi negara dari budaya yang datang dari tempat lain, yang mempengaruhi keberadaan kasino di sana.
Secara umum, perjudian dilarang di wilayah Jepang, serta struktur kasino dan taruhan pada mesin slot, game seluler, dan olahraga, namun, ada beberapa celah dalam undang-undang tersebut.
Sesuai Pasal 23 KUHP Jepang, bertaruh uang pada permainan adalah kejahatan, satu-satunya pengecualian aturan adalah bertaruh pada acara olahraga publik, di mana mode taruhan disebut “Koei Kyogi” (公営競技), di mana sebagian dari jumlah yang dikumpulkan diperuntukkan bagi kas publik, baik untuk pemerintah federal maupun untuk pemerintah lokal.
Meski begitu, hanya ada empat jenis olahraga yang dianggap publik, yaitu tempat pelepasan taruhan, sebagai berikut:
- Pacuan kuda (Keiba);
- Balap Sepeda (keirin);
- Balap perahu (Kyotei);
- Balap motor (Ōto Rēsu).
Terlepas dari modalitas olahraga publik yang memungkinkan taruhan, permainan juga berlangsung di dua lokasi, Pachinko dan Lotere (Takarakuji).
Meskipun di Pachinko terdapat mesin permainan tradisional dengan modalitas yang menyerupai mesin slot dengan versi pinball, tidak ada hadiah uang tunai, melainkan produk, mulai dari korek api, pulpen hingga barang elektronik bernilai tinggi.
Di luar lingkungan Pachinko, biasanya ada tempat yang dipasang tepat di sebelah, di mana Anda dapat menjual hadiah yang diperoleh dengan permainan ini, dan mengubahnya menjadi uang tunai, yang membebaskan tempat itu dari pelanggaran ringan apa pun.
Manuver ini diperbolehkan karena daya tarik budaya yang besar yang dimiliki olahraga untuk Jepang, selain mewakili dampak ekonomi yang besar, karena negara ini memiliki sekitar 15 ribu perusahaan jenis ini.
Lotere, di sisi lain, beroperasi dalam sistem yang diatur oleh badan publik, seperti yang terjadi di Brasil.
Orang Jepang sangat tertarik dengan modalitas Nenmatsu Jumbo Takarakuji, penghargaan besar yang diadakan pada pergantian tahun, setiap 31 Desember, Jumbo Takarakuji, yang diadakan 3 kali setahun, dan juga Mini Lotto, yang diundi setiap minggu. setiap hari Selasa pada hari Kamis dan harga tiketnya 200.
